Duas notas para quem vai analisar
O esquema muda entre ciclos. A planilha de 2022 tem 15 colunas com outros nomes (Estado, Órgão, Poder do Ente Público); de 2023 em diante são 21 (UF, Unidade Gestora, Poder). Normalize os nomes antes de juntar ciclos.
A média bruta engana. A base inclui entidades com nível “Não Avaliado”, que não entram em média nenhuma. Filtre só esse nível — as “Inexistente” contam, com índice zero. É a diferença entre 57,3% e 66,6% no ciclo 2025.